Con fecha 24 de mayo de 2025 se publicó en el Diario Oficial la ley N° 21.746, que modifica la ley sobre otorgamiento y uso de licencias médicas, con el objeto de fortalecer las facultades de los organismos reguladores y fiscalizadores y establecer las sanciones administrativas y penales que indica.
Esta ley representa un avance significativo en la fiscalización y sanción del uso indebido de licencias médicas en Chile. Esta normativa busca resguardar la probidad del sistema de salud y las prestaciones asociadas, estableciendo un marco más estricto para emisores y usuarios de licencias.
Principales Implicancias:
- Endurecimiento de Requisitos para Profesionales de la Salud:
- Los médicos cirujanos, cirujanos dentistas y matronas que emitan licencias médicas deberán estar inscritos en el Registro Nacional de Prestadores Individuales de Salud de la Superintendencia de Salud.
- Mayor Fiscalización y Transparencia:
- Se creará un registro público en la página web de la SUSESO con el promedio de emisiones de licencias médicas de cada prestador individual (desglosado por día, mes, año y especialidad), el cual se actualizará trimestralmente. Esto busca una mayor transparencia y control sobre los patrones de emisión.
- Se fortalecerán las facultades de fiscalización de la COMPIN y la SUSESO, permitiéndoles realizar controles más estrictos e iniciar investigaciones.
- Aumento de Sanciones Administrativas y Penales:
- Para quienes emitan licencias médicas falsas: Se incrementan drásticamente las multas (entre 300 a 1.000 UTM) y las penas de presidio (desde 541 días hasta 5 años). En casos de reincidencia, las sanciones serán aún mayores, pudiendo llegar a la suspensión perpetua de la facultad para otorgar licencias médicas y la cancelación del registro profesional.
- Para quienes utilicen licencias médicas falsas: Se establecen penas de reclusión (desde 61 a 540 días) y multas (entre 25 a 250 UTM), pudiendo agravarse la pena en caso de reincidencia.
- Control de Fraude y Abuso:
- Se contempla la creación de un canal formal de denuncia anónima de mal uso de licencias médicas y un registro público de las sanciones aplicadas, el que deberá encontrarse en el sitio web de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), el que deberá estar a disposición en el próximo mes de julio de 2025.
En síntesis, la Ley 21.746 busca poner un freno a los abusos en el sistema de licencias médicas, estableciendo un marco legal más riguroso que disuada las prácticas fraudulentas y fortalezca la capacidad de los organismos fiscalizadores para detectar y sancionar el mal uso de estos instrumentos.
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