SUBCATEGORÍAS MIGRATORIAS DE RESIDENCIA TEMPORAL
Con fecha 20 de abril del año 2021 se publicó la Ley Nº21.325 sobre Migraciones y Extranjería, norma que en su artículo 70 dispone que corresponde a un decreto supremo emitido a través del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, definir la nómina de subcategorías migratorias de residencia temporal.
Dicho lo anterior, el día sábado 14 de mayo del año 2022 se publicó el Decreto Nº177 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el cual tiene por finalidad establecer y fijar los requisitos de obtención de las subcategorías migratorias de residencia temporal (ex visa sujeta a contrato, temporaria y estudiante).
En cuanto a las solicitudes de permiso de residencia, el decreto señala que estas deberán realizarse desde el extranjero (país del postulante), salvo el caso de solicitud de reunificación familiar y aquellas fundadas por razones humanitarias que podrán realizarse en Chile. Asimismo, se podrán solicitar en el territorio nacional, a través de la plataforma electrónica que el Servicio Nacional de Migraciones dispondrá, las solicitudes de quienes ya tengan la condición de titular de un permiso de residencia temporal y deseen: a) cambiar de subcategoría; b) prorrogar la misma o, c) cambiar la calidad del permiso de residencia en el caso de los dependientes. En estos casos se acompañará la documentación vigente, cuya fecha de emisión no puede ser anterior a 60 días corridos desde la fecha de su presentación o de 30 días corridos en caso de documentos emitidos por entidades privadas. Sin perjuicio de lo anterior, el Director Nacional del Servicio podrá aceptar documentación que no cumpla con el plazo señalado.
El decreto establece las siguientes subcategorías de residencia temporal:
- Reunificación familiar.
- Desarrollo de actividades lícitas remuneradas.
- Estudios.
- Trabajo de temporada.
- Oportunidades Laborales.
- Custodia de Gendarmería de Chile.
- Orden de Tribunales de Justicia chilenos.
- Razones humanitarias (víctimas de trata, de tráfico, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o de género, embarazo y niños/as y adolescentes no acompañados).
- Personas acogidas a acuerdos internacionales.
- Religiosos.
- Tratamiento médico.
- Jubilados y para rentistas.
- Ex titulares de Residencia Definitiva.
- Inversionistas.
- Negocios de múltiple entrada.
- Refugiados y asilados políticos.
Cabe señalar, que los titulares de las subcategorías de los números 4,6,7 y 11, no podrán postular a Residencia Definitiva.
Los extranjeros, además de cumplir con los requisitos establecidos para cada subcategoría, deberán adjuntar a las solicitudes los siguientes antecedentes:
- Copia del pasaporte del interesado no superior a 1 año a la fecha de la solicitud.
- Certificado de antecedentes penales o documento equivalente del país en que haya residido en los últimos 5 años. Si estuvo en varios países, se debe presentar el documento de todos ellos en el periodo indicado.
- Nombre, apellido y correo electrónico.
- Hechos, razones y peticiones en que consiste la solicitud.
En este sentido, en materia de incidencia laboral, podemos indicar las siguientes subcategorías como relevantes:
- Permiso para extranjeros que desarrollan actividades lícitas remuneradas:
Los extranjeros interesados en establecerse en Chile por un tiempo limitado para desarrollar actividades lícitas remuneradas bajo vínculo de subordinación o dependencia, podrán solicitar su visa desde el extranjero con un contrato de trabajo o bien con una oferta laboral entregada por el empleador, los cuales deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Solicitud con Contrato de Trabajo:
- Deberá presentar un contrato de trabajo con una persona natural o jurídica con domicilio o sucursal en Chile e inicio de actividades vigente ante el Servicio de Impuestos Internos cuando la actividad así lo requiera. El contrato no podrá tener una duración inferior a 3 meses.
- El contrato deberá ser firmado por el empleador ante notario, mientras que el trabajador extranjero deberá firmarlo ante el Consulado de Chile en el país de que se trate.
- El objeto del contrato deberá ser coherente con las actividades declaradas en el Servicio de Impuestos Internos. Excepcionalmente se podrá prescindir de este requisito cuando se trate de actividades que por su naturaleza no exijan haber iniciado un giro ante dicho servicio.
Sin perjuicio de lo anterior, el empleador deberá cumplir con el deber de escrituración y registro electrónico del contrato de trabajo. La vigencia de este permiso se contará desde que el extranjero ingresa al país.
Solicitud con Oferta de Trabajo:
No obstante lo anterior, podrán postular los extranjeros que cuenten con una oferta formal de trabajo y que haya sido aceptada por escrito por el interesado. Dicha oferta deberá constar en un documento que haya sido protocolizado ante notario y que deberá ser ingresado a la plataforma electrónica del Servicio Nacional de Migraciones, en conjunto con el documento escrito otorgado ante el Consulado competente donde conste la aceptación del extranjero. Con estos antecedentes, el extranjero podrá dar inicio a su solicitud, en cuyo caso, de ser favorable se le otorgará un permiso de residencia temporal por el plazo de 90 días corridos, para efectos de tramitar su visa en Chile.
Una vez que ingresa al territorio nacional, el extranjero tendrá un plazo de 45 días corridos para presentar al Servicio Nacional de Migraciones una copia autorizada ante notario del contrato de trabajo y la constancia del registro electrónico. En caso de no cumplir con esta exigencia, el Servicio Nacional de Migraciones dejará sin efecto el permiso de 90 días y dispondrá su abandono del territorio nacional, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pueda imputarse a la persona natural o jurídica que haya emitido la oferta de trabajo.
Es importante destacar, que el término del contrato que sirvió de fundamento al otorgamiento del permiso, no será motivo para su revocación, por lo que un extranjero que ya sea titular de un permiso de residencia temporal podrá cambiar de empleador sin necesidad de informar al Servicio Nacional de Migraciones.
Además, las partes podrán acordar voluntariamente que el empleador financie el pasaje de retorno del trabajador extranjero una vez que haya terminado el contrato de trabajo, por tanto, la denominada “Cláusula de viaje”, podrá ser otorgada de manera voluntaria.
Finalmente, quienes deseen prorrogar el permiso correspondiente de esta subcategoría, deberán acreditar que continúan desarrollando actividades remuneradas lícitas, en conformidad a lo siguiente:
- Tener una relación laboral vigente al momento de la postulación y acreditar que, durante al menos el 60% del periodo por el cual se le otorgó la residencia, se encontraba desarrollando actividades lícitas remuneradas bajo el régimen de contratación del Código del Trabajo.
Cabe agregar, que debe adjuntarse a la solicitud de residencia, la carpeta tributaria del empleador o contratante en caso de que el empleador sea una persona natural con inicio de actividades. De lo contrario, deberá acreditarse la solvencia económica suficiente del empleador para cumplir con las obligaciones contractuales contraídas.
- Permiso para trabajadores de temporada:
Este permiso se otorgará a los extranjeros que tengan la intención de desarrollar trabajos estacionales específicos por períodos limitados, únicos o interanuales y en tanto exista disponibilidad de permisos que la Política Nacional de Migraciones y Extranjería estime pertinente otorgar con el objeto de atender distintas necesidades sociales o económicas del país. Este permiso no podrá extenderse por más de 6 meses en cada año calendario de su vigencia y en caso de requerir un periodo mayor de tiempo, podrá postular al permiso para extranjeros que desarrollan actividades lícitas remuneradas, sin necesidad de salir del país firmando ambas partes el contrato de trabajo ante notario público.
Es importante señalar, que el artículo primero transitorio del decreto señala que aquellas solicitudes de Residencia Temporaria, Sujeta a Contrato y de Estudiante, presentadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto y que se encuentran pendientes de resolución, serán resueltas homologando lo solicitado a aquella subcategoría temporal de características similares.
En conclusión, los extranjeros que quieran realizar actividades remuneradas lícitas en el país deberán solicitar su residencia temporal en el exterior firmando el contrato de trabajo en el Consulado competente o bien, firmar en Chile cuando cuenten con una oferta formal por parte del empleador. En ambos casos, el certificado de residencia en trámite los habilitará para desarrollar actividades remuneradas mientras se encuentre pendiente su resolución.
Belmar Asesores